根據(jù)法規(guī)，無需對按規(guī)定編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目開展竣工環(huán)保驗收

關(guān)于原登記表項目是否需要環(huán)保驗收的咨詢

環(huán)保網(wǎng)友：發(fā)言人您好。今有一項目，于2000年之前，根據(jù)當(dāng)時的環(huán)境影響評價分類名錄辦理建設(shè)項目環(huán)評登記表手續(xù)。因歷史原因，項目至今未驗收。現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人想主動完善環(huán)保手續(xù)，擬按相關(guān)文件要求進(jìn)行自主驗收，但自主驗收后需于環(huán)保部的網(wǎng)站上公示，在公示的過程中，發(fā)現(xiàn)環(huán)評級別沒有登記表這個選項。今擬向表言人咨詢?nèi)缦聠栴}： 
1.原登記表項目是否要執(zhí)行自主驗收（廢水、廢氣部分）； 
2.若仍要驗收，在驗收公示填寫信息的時候，是按現(xiàn)行的環(huán)評分類管理名錄的級別登記，還是按審批時的級別登記？ 
盼復(fù)，謝謝。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人：您好！根據(jù)現(xiàn)行有效的環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，無需對按規(guī)定編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目開展竣工環(huán)保驗收。謝謝您的關(guān)注和支持！

來源廣東環(huán)保廳  廣東環(huán)保問政網(wǎng)http://pub.gdepb.gov.cn/pub/politics/pub_politics_view.jsp?caseUuid=86ffd4f5-0162-1000-e000-07ab0a0a0a02&sign=

 

來源：廣東環(huán)保廳

   

標(biāo)題：	關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案制度的疑惑
內(nèi)容：	尊敬的領(lǐng)導(dǎo)  根據(jù)環(huán)?，F(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄登記表類項目不在審批，由建設(shè)單位進(jìn)行網(wǎng)上登記備案，相關(guān)責(zé)任由建設(shè)項目投資主體承擔(dān)。部分登記表類項目，例如規(guī)模養(yǎng)殖廠、KTV等存在選址要求，環(huán)保審批部門是否須在這類項目備案前對選址進(jìn)行審查？如企業(yè)在選址不符合環(huán)保要求的前提下進(jìn)行網(wǎng)上備案，環(huán)保審批部門是否承擔(dān)審查不嚴(yán)責(zé)任？須采取何種補救措施？
回復(fù)內(nèi)容：	您好！來信收悉，答復(fù)如下：《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》（環(huán)保部41號令）已明確規(guī)定環(huán)境影響登記表備案實施細(xì)則和相關(guān)處罰措施，不存在環(huán)保部門備案前審查的職責(zé)；如環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管抽查發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位違規(guī)備案，可以依據(jù)《環(huán)境影響評價法》及《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并計入環(huán)境信用體系，向社會公布。 感謝您對江蘇環(huán)保工作的關(guān)心支持。 江蘇省環(huán)保廳信訪辦公室 2017年12月6日

來源：江蘇環(huán)保廳

附：

環(huán)境保護(hù)部令

 

第41號

 

　　《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》已于2016年11月2日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

 

　　附件：建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法

 

環(huán)境保護(hù)部部長 陳吉寧

2016年11月16日

 

附件:

 

建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法

 

　　第一條  為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案，依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法適用于按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目。

 

　　第三條  填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。

 

　　第四條  填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求。

 

　　建設(shè)單位對其填報的建設(shè)項目環(huán)境影響登記表內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)?！?/p>

 

　　第五條  縣級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理。

 

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，縣級環(huán)境保護(hù)主管部門被調(diào)整為市級環(huán)境保護(hù)主管部門派出分局的，由市級環(huán)境保護(hù)主管部門組織所屬派出分局開展備案管理。

 

　　第六條  建設(shè)項目的建設(shè)地點涉及多個縣級行政區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別向各建設(shè)地點所在地的縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

 

　　第七條  建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案采用網(wǎng)上備案方式。

 

　　對國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項目，建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案采用紙質(zhì)備案方式。

 

　　第八條  環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一布設(shè)建設(shè)項目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統(tǒng)（以下簡稱網(wǎng)上備案系統(tǒng)）。

 

　　省級環(huán)境保護(hù)主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)組織應(yīng)用網(wǎng)上備案系統(tǒng)，通過提供地址鏈接方式，向縣級環(huán)境保護(hù)主管部門分配網(wǎng)上備案系統(tǒng)使用權(quán)限。

 

　　縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公告網(wǎng)上備案系統(tǒng)地址鏈接信息。

 

　　各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件中與建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案相關(guān)的管理要求，及時在其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統(tǒng)中公開，為建設(shè)單位辦理備案手續(xù)提供便利。

 

　　第九條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目建成并投入生產(chǎn)運營前，登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng), 在網(wǎng)上備案系統(tǒng)注冊真實信息，在線填報并提交建設(shè)項目環(huán)境影響登記表。

 

　　第十條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱、核對《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，確認(rèn)其備案的建設(shè)項目屬于按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目。

 

　　對按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位不得擅自降低環(huán)境影響評價等級，填報環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)。   

 

　　第十一條  建設(shè)單位填報建設(shè)項目環(huán)境影響登記表時，應(yīng)當(dāng)同時就其填報的環(huán)境影響登記表內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確、完整作出承諾，并在登記表中的相應(yīng)欄目由該建設(shè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署姓名。

 

　　第十二條  建設(shè)單位在線提交環(huán)境影響登記表后，網(wǎng)上備案系統(tǒng)自動生成備案編號和回執(zhí)，該建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案即為完成。

 

　　建設(shè)單位可以自行打印留存其填報的建設(shè)項目環(huán)境影響登記表及建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。

 

　　建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)是環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)收到建設(shè)單位環(huán)境影響登記表的證明。

 

　　第十三條  建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案完成后，建設(shè)單位或者其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在建設(shè)項目建成并投入生產(chǎn)運營前發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定再次辦理備案手續(xù)。

 

　　第十四條  建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定，落實建設(shè)項目環(huán)境影響登記表中填報的環(huán)境保護(hù)措施，有效防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

 

　　第十五條  建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案完成后，縣級環(huán)境保護(hù)主管部門通過其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統(tǒng)同步向社會公開備案信息，接受公眾監(jiān)督。對國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項目，縣級環(huán)境保護(hù)主管部門嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定，備案信息不公開。

 

　　縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，將其完成備案的建設(shè)項目納入有關(guān)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍?！?/p>

 

　　第十六條  公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有以下行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報：

 

　?。ㄒ唬┉h(huán)境影響登記表存在弄虛作假的；

 

　?。ǘ┯形廴经h(huán)境和破壞生態(tài)行為的；

 

　?。ㄈΠ凑铡督ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位擅自降低環(huán)境影響評價等級，填報環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)的。  

 

　　舉報應(yīng)當(dāng)采取書面形式，有明確的被舉報人，并提供相關(guān)事實和證據(jù)。

 

　　第十七條  環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取抽查、根據(jù)舉報進(jìn)行檢查等方式，對建設(shè)單位遵守本辦法規(guī)定的情況開展監(jiān)督檢查，并根據(jù)監(jiān)督檢查認(rèn)定的事實，按照以下情形處理：

 

　?。ㄒ唬?gòu)成行政違法的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)定，予以行政處罰；

 

　?。ǘ?gòu)成環(huán)境侵權(quán)的，依法承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任；

 

　?。ㄈ┥嫦訕?gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

 

　　第十八條  建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款的規(guī)定，責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。

 

　　第十九條  違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位違反承諾，在填報建設(shè)項目環(huán)境影響登記表時弄虛作假，致使備案內(nèi)容失實的，由縣級環(huán)境保護(hù)主管部門將該建設(shè)單位違反承諾情況記入其環(huán)境信用記錄，向社會公布。

 

　　第二十條  違反本辦法規(guī)定，對按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位擅自降低環(huán)境影響評價等級，填報環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)，經(jīng)查證屬實的，縣級環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定建設(shè)單位已經(jīng)取得的備案無效，向社會公布，并按照以下規(guī)定處理：

 

　　（一）未依法報批環(huán)境影響報告書或者報告表，擅自開工建設(shè)的，依照《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條和《環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款的規(guī)定予以處罰、處分。

 

　?。ǘ┪匆婪▓笈h(huán)境影響報告書或者報告表，擅自投入生產(chǎn)或者經(jīng)營的，分別依照《環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰。

 

　　第二十一條  對依照本辦法第十八條、第二十條規(guī)定處理的建設(shè)單位，由縣級環(huán)境保護(hù)主管部門將該建設(shè)單位違法失信信息記入其環(huán)境信用記錄，向社會公布。

 

　　第二十二條  本辦法自2017年1月1日起施行。

 

　　附:建設(shè)項目環(huán)境影響登記表

 

 

填 表 說 明

 

    1.填表人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》，知曉相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

 

    2.建設(shè)項目符合《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》的規(guī)定。

 

    3.建設(shè)單位自覺接受環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的日常監(jiān)督管理。

 

來源：環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站。